鄂建辦〔2019〕81號(hào)
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建局（委），有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》（鄂政發(fā)〔2018〕14號(hào)）精神，加大對(duì)龍頭骨干企業(yè)的扶持力度，著力打造湖北建筑業(yè)企業(yè)品牌，進(jìn)一步促進(jìn)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)研究，決定重新確定我省建筑業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)名單并實(shí)施相關(guān)扶持政策。現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：
一、重點(diǎn)培育企業(yè)的確定
（一）基本條件：取得一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)或一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)，并符合下列條件的建筑業(yè)企業(yè)可申請(qǐng)列入重點(diǎn)培育企業(yè)名單。
1．具有施工總承包資質(zhì)的中央在鄂、省直和武漢市企業(yè)2018年度上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的建筑業(yè)產(chǎn)值超過15億元以上，省內(nèi)其它地區(qū)企業(yè)超過8億元以上；僅具有專業(yè)承包資質(zhì)的中央在鄂、省直和武漢市企業(yè)2018年度上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的建筑業(yè)產(chǎn)值超過5億元以上，省內(nèi)其它地區(qū)企業(yè)超過3億元以上。
2．近兩年內(nèi)獲得過1次市（州）級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)。
3．從2017年1月至今，未發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故或兩起以上一般質(zhì)量安全事故。
4．未發(fā)生因拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資而引起的群體性事件。
5．在湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)督與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)已辦理企業(yè)信息登記，且按要求及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門、住建部、省住建廳的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
6．未被納入失信被執(zhí)行人名單。
（二）申報(bào)程序：
1．申請(qǐng)。企業(yè)填寫《湖北省重點(diǎn)培育建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)表》（附件1），向企業(yè)注冊(cè)地的市級(jí)住建主管部門提出申請(qǐng)。中央在鄂和省直企業(yè)直接向省建筑工程管理局提出申請(qǐng)。未提出申請(qǐng)的企業(yè)一律不納入重點(diǎn)培育企業(yè)名單。
2．推薦。省建筑工程管理局和各市州住建主管部門對(duì)收到的企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行綜合考評(píng)，在規(guī)定名額內(nèi)擇優(yōu)確定推薦企業(yè)名單（附件2）。
3．公示。省建筑工程管理局匯總被推薦企業(yè)名單后，報(bào)省住建廳審查備案并發(fā)布公示。
4．公告。重點(diǎn)培育企業(yè)名單公示7個(gè)工作日，如公示無異議，由省住建廳發(fā)布公告。
二、支持企業(yè)發(fā)展的政策
（一）簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)
1．具有施工總承包特級(jí)資質(zhì)的重點(diǎn)培育企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），可直接申請(qǐng)由省住建廳核準(zhǔn)的最高等級(jí)施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)（不含交通、水利、通信等需聯(lián)合審批的資質(zhì)），具有2項(xiàng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可直接申請(qǐng)由省住建廳核準(zhǔn)的最高等級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)（不含交通、水利、通信等需聯(lián)合審批的資質(zhì)）。但上述兩類企業(yè)直接申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，其資產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建造師需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）相應(yīng)要求。
2．具有施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)?jiān)撌┕た偝邪Y質(zhì)涵蓋范圍內(nèi)的各等級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)，依企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)住建主管部門認(rèn)定其施工能力后，可直接公示同意。對(duì)于已設(shè)立行政審批機(jī)關(guān)的地區(qū)，企業(yè)向行政審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，由行政審批機(jī)關(guān)向同級(jí)的住建主管部門函詢認(rèn)定其施工能力后，可直接公示同意。
施工總承包資質(zhì)涵蓋范圍按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：建筑工程施工總承包涵蓋地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包、消防設(shè)施工程專業(yè)承包、防水防腐保溫工程專業(yè)承包、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包、建筑幕墻工程專業(yè)承包；市政公用工程施工總承包涵蓋橋梁工程專業(yè)承包、隧道工程專業(yè)承包、城市及道路照明工程專業(yè)承包、環(huán)保工程專業(yè)承包；電力工程施工總承包涵蓋輸變電工程專業(yè)承包；機(jī)電工程施工總承包涵蓋建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包。
3．企業(yè)申請(qǐng)和延續(xù)各類施工資質(zhì)時(shí)，如涉及到申請(qǐng)資料原件核驗(yàn)的，可采用企業(yè)書面承諾的方式替代；如涉及到人員指標(biāo)的，免予考核技術(shù)工人。
4．企業(yè)申請(qǐng)由省住建廳或住建部核準(zhǔn)的各類施工資質(zhì)時(shí)，可直接向省住建廳政務(wù)服務(wù)大廳遞交相關(guān)申請(qǐng)資料。
（二）優(yōu)化政府服務(wù)模式
1．建立“綠色通道”，為企業(yè)提供專職安全生產(chǎn)管理人員的專場(chǎng)考試服務(wù)。
2．建立企業(yè)交流平臺(tái)，提供網(wǎng)上咨詢、預(yù)約服務(wù)；對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的具體困難，提供上門服務(wù)；逢重大行業(yè)政策調(diào)整，及時(shí)組織企業(yè)人員開展政策宣講培訓(xùn)。
3．建立省部聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，在企業(yè)申請(qǐng)由住建部核準(zhǔn)的各類資質(zhì)中，協(xié)調(diào)解決具體問題。
（三）實(shí)施差異化監(jiān)管
1．在保障工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的基本前提下，各級(jí)住建主管部門可適當(dāng)減少對(duì)企業(yè)所承建項(xiàng)目的檢查頻次。
2．在企業(yè)辦理各類行政審批、項(xiàng)目監(jiān)管事項(xiàng)時(shí)，各級(jí)住建主管部門可根據(jù)事項(xiàng)特點(diǎn)，對(duì)各類證明材料，可采取企業(yè)書面承諾的方式替代。
3．各級(jí)住建主管部門可在優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、工法研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣、評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中對(duì)企業(yè)予以幫扶。
（四）支持企業(yè)兼并重組
1．企業(yè)重組、合并、分立后涉及資質(zhì)重新核定辦理的，允許企業(yè)與其絕對(duì)控股（持有股份比例超過50%）的子公司之間，在資質(zhì)總量不增加的情況下，申請(qǐng)資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移（不含由住建部審批的資質(zhì)）。依企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)核準(zhǔn)該資質(zhì)的住建主管部門認(rèn)定其施工能力轉(zhuǎn)移配備到位后，可直接進(jìn)行證書變更。對(duì)于已設(shè)立行政審批機(jī)關(guān)的地區(qū)，企業(yè)向行政審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，由行政審批機(jī)關(guān)向同級(jí)的住建主管部門函詢認(rèn)定其施工能力轉(zhuǎn)移配備到位后，可直接進(jìn)行證書變更。
2．重組、分立后的企業(yè)再申請(qǐng)資質(zhì)的（不含由住建部審批的資質(zhì)），可申報(bào)其絕對(duì)控股的母公司承接的工程項(xiàng)目作為代表工程業(yè)績(jī)。
三、重點(diǎn)培育企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理
（一）省住建廳對(duì)建筑業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)行為情況，每年在省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布上一年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，對(duì)建筑業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)名單進(jìn)行調(diào)整。
（二）期間凡發(fā)生以下情形之一的企業(yè)，省住建廳將及時(shí)發(fā)布公告取消其重點(diǎn)培育資格，從公告發(fā)布之日起不再享受相關(guān)支持政策。
1．發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故或近一年內(nèi)發(fā)生兩起以上一般質(zhì)量安全事故的；
2．發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；
3．利用虛假材料、以欺騙手段或虛假承諾取得企業(yè)資質(zhì)或在湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)督與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)登記虛假信息的；
4．因拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資而引發(fā)群體性事件的；
5．不按要求及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門、住建部、省住建廳統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；
6．被各級(jí)人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的。
四、明確相關(guān)工作要求
（一）如母公司與其全資子公司均滿足申請(qǐng)條件的，統(tǒng)一以母公司名義申請(qǐng)。如母公司被列為重點(diǎn)培育企業(yè)的，其下屬滿足申請(qǐng)條件的全資子公司均可享受相關(guān)支持政策。
（二）滿足申請(qǐng)條件的中央在鄂和省直企業(yè)請(qǐng)于2019年4月20日前將申請(qǐng)表報(bào)省建筑工程管理局，逾期將不再受理。
（三）考慮地區(qū)發(fā)展不平衡等因素，對(duì)于個(gè)別建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)不到基本條件，但在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮龍頭骨干作用或具有專精特色的企業(yè)，各市州住建主管部門可在名額限定內(nèi)予以推薦。
（四）各市州住建主管部門要高度重視建筑業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)培育工作，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)、做專做精的原則，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理推薦本地重點(diǎn)培育企業(yè)名單，于2019年4月30日前將推薦名單和企業(yè)申請(qǐng)表一并報(bào)省建筑工程管理局。
聯(lián)系人：省建管局市場(chǎng)處 伍健
聯(lián)系電話：027-87821153 郵箱：11981795@qq.com
附件：
1．湖北省建筑業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)申請(qǐng)表
2．推薦名額分配表
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2019年3月25日
正文鏈接：http://zjt.hubei.gov.cn/fbjd/xxgkml/zcwj/201903/t20190325_1443488.shtml
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